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- 发表于：2017/1/6 10:41:27
- 来自：山西
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中医药是我同各民族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族的繁衍昌盛做出了重要的贡献。中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神。
中医药的临床疗效确切,预防保健作用独特，治疗方式灵活,费用比较低廉,副作用小，尤其是在慢性病的治疗中更是疗效显著。随着人民健康观念的变化和医学模式的转变,中医药越来越显示出独特优势。但是,在基层中医药事业发展基础条件差,人才匮乏，中医人才严重断层,不能适应人民群众日益增长的健康需求。
我市基层中医药发展堪忧
为了解我市基层中医药发展状况，记者深入临县医药行业，进行了调研。临县地处山区,中医药在全县人民心中有着重要地位,用中医药防病、治病的观念根深蒂固,有中医药发展的广阔空间。然而该县目前中医药发展的基本情况却不容乐观。
据粗略统计，基本能满足民众中医药需求的地域仅限县城及几大乡镇,全县93所乡镇卫生院设立中医科的只有6所,虽然大部分乡镇卫生院设有中药房,但中药品种不全,中医药人员严重短缺。村卫生所更是缺乏药材,缺乏中医药人员,现有人员业务能力不足而且得不到系统培训学习,严重制约了中医药在广大农村的发展。中医药事业的发展相对人民群众需求差距很大,而且发展很不平衡。
据该县医疗工作者分析，造成临县中医药发展现状的原因是多方面的,首先是全县中医药事业发展投入不足。中医治病“简、便、验、廉”。3——5包中药所需费用和成本也就是几十元钱,不要西医动则几百数千的检查、手术费用,如果没有持续的大力度投入,医院靠中医中药连生存都是问题,更难以保持和发扬中医治病的特色优势。一个新毕业分配的中医院校学生没有 5——10年的摸索、学习是不可能成为一个合格中医大夫的,加上最近十几年来没有多少中医院校毕业生进入医疗系统,已经形成了严重的人才断档。其次,卫生行政主管部门缺乏对全县中医药发展的明确思路和准确定位。
加快基层中医药事业发展
加快基层中医药事业发展，要贯彻落实农村中医药政策,加大财政对中医药工作的投入力度。将中医药工作列入地方政府总体工作目标之中和当地经济社会发展规划，建立县、乡镇、村协调联动机制，积极推进基层中医药各项工作开展，政府对基层中医药工作在经费投入上予以倾斜，逐步实行中医药事业费财政预算单列，每年安排一定的中医专项经费，重点支持开展中医药特色服务,公立中医医疗机构基础设施建设，重点中医学科和重点中医专科建设以及中医药人才培养。
完善扶持政策。在城镇职工医疗保险、城市居民基本医疗保险和新型农村合作医疗中,将中医医疗机构纳入定点服务单位,并提高中医药服务的报销比例，降低报销起付钱，将中医诊疗项目，中医饮片和院内中药制剂纳入报销范范围；将治疗效果好、服务价格适宜的中医诊疗项目增补到基本医疗保险和新农合支付范围中。鼓励和引导企事业单位、社会团体和公民个人捐资,扶持和促进中医药事业发展，形成多渠道投入格局。
卫生行政部门要完善中医药工作的管理,加强中医医疗机构医疗质量的管理，组织推广农村常见病、多发病的中医药适宜技术,加强中医重点专科建设，如肝病专科、针灸理疗科、肛肠科、皮肤科等中医特色科室，鼓励开展以提高中医药临床疗效为主要内容的科研活动。组织开展面向农村农民群众的中医药科普知识宣传活动,运用多种形式宣传中医药预防、保健知识。
培养壮大中医药人才队伍。制定中医药人才引进、培养规划,每年至少招聘3——5名中医药本科以上毕业生，充实中医药队伍；同时坚持学历教育、继续教育和师承教育并举，加强中医药职业教育和技能型人才培养,努力提高中医药人员素质。
加强重点学科建设,合理规划基层中医药学科布局,建设一批中医药重点学科。制定实施中医药技术骨干和学科带头人培养计划,造就大批中青年名中医和新一代学科带头人,形成理论功底扎实,专业技术精堪的中医药人才团队,引领中医药学术的发展。加强县中医院和乡镇卫生院中医骨干培养,培训中医类别全科医师,开展乡村医生中医药知识培训,不断提高基层中医药人员整体素质。
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