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- 发表于：2012/12/4 14:56:59
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“路修好了，路灯也装上了，村里都能免费洗澡了……”“住进新房了，心里那叫一个爽快……”“我的蔬菜大棚今年又丰收了……”这些喜人的变化得益于在全市如火如荼开展的“大排查、大接访、大化解”活动，得益于离石区委、区政府关注民生、关爱百姓的理念、责任和举措，在排查中接访，在接访中化解，边化解边发展，以小事情促进大和谐，绘就了一道百姓安居乐业、百业齐头并进的亮丽风景线。
“大排查、大接访、大化解”活动开展以来，离石区建立了“五级”调处机制，运用了“四位一体”工作法，落实了“五个一”调处化解措施和“五包”责任制，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，对排查出的10大类39982件矛盾纠纷进行了分类，落实了接访化解责任。目前，全区共化解矛盾纠纷39962件，化解率达到99.95%。
创新载体服务群众民生连着民心，民心凝聚民力。在“三大活动”伊始，离石区就找到了一把转变干部作风、理顺群众情绪、维护社会稳定、促进经济发展的“金钥匙”，那就是以干部驻村、党员联户、单位包村、企业帮扶为主要内容的“四位一体”工作法，这个载体不仅架起了党委、政府与群众之间沟通的桥梁，而且可以掌握民情、集中民智、畅通民意、服务群众。随着活动的不断深入，干部离百姓近了，群众的气顺了、心亮了。
交口街道办王家塔村自“三大活动”开展以来呈现出一派欢乐祥和的气氛，对于村民达侯汝全家来说更是有着极为重要的意义，因为他们从破烂的旧家搬进了漂亮的新房。今年61岁的达侯汝，丈夫前几年病逝，现在她和儿子相依为命。这么多年，他们都是靠种地为生，住的是过去老式土窑，破旧不堪。达侯汝岁数大了，但为了生计，她还得下地干活，收入微薄。驻村干部在走访后向街道办反映了她的情况，街道办立即组织该村两委班子商讨救助措施。短短不到两个月时间，该村共筹资10万余元，为达侯汝新修了占地100平方米的两间平房，购买了家具和生活用品，大到沙发，小到筷子，一应俱全。在新家里，达侯汝从厨房走进客厅，出出进进，一会摸摸沙发、家具，一会擦擦灶具、锅台，激动和感激之情溢于言表。“好，好，好”，智力有些缺陷的她只能用这三个字表达自己发自肺腑的心声。正如邻居李大妈所说：“党的温暖送得好，‘三大活动’搞得好，新的生活也来得好啊！”
像达侯汝这样的事例数不胜数。在“三大活动”中，党员干部进村走家串户，倾听群众呼声，了解群众意愿，关心群众生产生活，与群众“结亲戚、交朋友”。在群众有困难、有需要的时候积极帮助，排忧解难，以实际行动赢得群众的信任、拥护和支持。区人民医院为坪头乡樊包头村、虎山村、坪头村开展扶贫帮困、送医送药义诊活动，免费义诊300余人，送去价值4000余元的常见病、多发病所用药品，缓解了群众就医难、看病难的问题。区司法局充分发挥自身职能，对西属巴街道排查出来的信访案件、涉法涉诉案件等，逐项、逐件进行研究处理解决，为街道办和10个重点村建立了法律援助点，向有诉求的群众提供法律服务，维护群众的合法权益。区中小企业局为吴城镇街上村贫困户资助2000元，发放价值1.5万元的学生用品，并带领两委班子成员和村民代表赴方山县考察万寿菊种植、赴岚县考察精淀粉加工。目前街上村已拟定试种近百亩万寿菊，并在明年计划大面积推广。
活动中，各中小企业也主动攀上了“穷亲戚”，村企手牵手，在共创幸福和谐的大路上用爱心谱写出一首首感人的乐曲。“有了这三样设备，俺们磨面、碾米就不用再出村啦！他们还为俺们修了进村的土桥，东江公司真是给村里办了大好事了，雒家庄村是吕梁东江煤业有限公司的结对帮扶村。东江煤业有限公司在深入调研的基础上，立足雒家庄村实际，投资2.2万元新购了碾米机、粉碎机和磨面机各一台，投资72万元修建进村土桥，目前已完成了土方工程，建设工程正在紧张进行中。硬化了5米宽的村通道路1.4公里，改善了群众的出行条件。东江煤业还为该村60岁以上老人每人每年资助600元，70岁以上老人每人每年资助1200元，每年为全村村民每人发放白面4袋、大米40斤，每户发放煤炭2吨，并已吸纳80余名青壮劳动力在公司就业。亚辰煤业有限公司投资近3万元为帮扶村寺沟村更新了饮水工程管道，解决了群众安全饮水问题，帮助新建了农民文体活动场所，配备了书柜、书桌和椅子。山西煤运集团公司吕梁离石煤运物流公司拿出10万元现金为宋家湾村补修通村公路上的涵洞，解决出行困难问题，聘请果树技术人员，现场培训村民果树嫁接技术，还计划为该村新建一个大型养殖厂，增加农民收入……
真情为民普惠民生感情是密切党群干群关系的助推器，是做好群众工作的催化剂、润滑剂。从老百姓最关心的小事做起，把工作做到老百姓的心坎上，以心交心才能心心相印，换位思考才能春风化雨。西属巴街道办党工委书记张兴平说：“只有改善民生、加快发展，才能从源头上减少矛盾发生，维护和谐稳定的大局，让广大人民群众得到实实在在的好处。”西属巴街道办在排查化解的同时，结合六大活动，切实解民难、暖民心、惠民生。一是开展贫困儿童健康成长计划活动，街道办干部每人扶助一名贫困儿童，每人资助300元以上，全年家访六次以上；二是开展街道干部每人结一户穷亲戚活动，在生产生活中切实给予帮助；三是采取一帮一、二帮一等形式开展农村党员干部结对帮扶活动；四是开展一企一村帮扶活动，楼俊集团、西山德威等企业分别与袁家岭、宋家湾等村就核桃经济林管理、特色养殖、基础设施建设进行帮扶；五是开展农村党员信用记录活动，规范党员行为，发挥党员模范作用；六是开展“百姓经济”发展计划，在特色种植、养殖、加工等特色产业和城市服务业上做文章，帮助群众增加收入。目前，高岭上村10万只笨鸡养殖厂、许家山村1万只肉鸡养殖厂、缩缩岭村粉条加工厂、茂塔坪村万头养猪厂等项目均已开工，留子局村反季节甜瓜试种成功，今年冬季种植37棚，春节前即可上市。
只有走近群众，才能知道他们的所思、所想、所盼。“老百姓最需要什么，我们就关注什么，想方设法为老百姓服务，从点点滴滴的小事做起，回应老百姓对我们工作的新期待、新要求，面对老百姓的诉求，我们有责任给他们一个满意的答复。”信义镇镇长薛晔峰说。信义镇在“三大活动”中坚持四个相结合，即与保持党的纯洁性教育活动相结合，与干部作风建设相结合，与四位一体工作法结合，与重点工程相结合。针对永红村村民提出的村内大部分年轻劳力外出打工，部分70岁以上的老年人在家无人照顾，难以解决吃饭的问题，该村新建了一个公共食堂，集中解决70岁以上老年人吃饭问题，为年轻人外出打工解决了后顾之忧；针对群众反映的核桃经济林管护水平不高的问题，镇政府责成有关部门从汾阳聘请专业技术人员进行了实地培训；针对农产品滞销的问题，镇政府经过积极沟通，目前已联系咸亨大酒店和东方百合餐饮有限公司分别与小神头村和阳石村签订了农副产品产销合同，打开了市场销路，变“输血”为“造血”。
为了集中化解群众反映强烈的民生问题，离石区把排查出来的民生诉求归类汇总为21类，并将这些诉求责任分解到相关的10个部门予以解决。目前，包括城乡低保、医疗、养老、优抚安置、保障性住房等在内的十个部门已经全部制定了3-5年的“民生工程”实施规划，并已开始实施。同时，各乡镇、街道办拨出专项资金，用于解决群众集中反映的土地征用、房屋拆迁、道路建设、环境整治、农村低保以及教育、医疗、住房等民生问题，使群众合法利益得到保障。
完善机制构建和谐“三大活动”开展以来，离石区结合自身实际，建立了多项工作制度，着力化解各种矛盾纠纷。
对信访积案，特别是中央、省、市交办的信访案件，采取了“五个一”调处机制，每个案件均确定了一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要和一套稳控措施。对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。对疑难复杂的重点案件，由区级领导带领有关部门组成专门的工作组，对案件进行调查处理，采取集中研判、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施综合调处。对接谈的信访事项，逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项严格实行首办负责制，并把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访相结合。按照《中央联席会议关于依法做好信访事项终结工作的意见（试行）》精神，该区将合理诉求已经解决到位，上访人仍坚持过高诉求，继续无理缠访闹访的案件申请“三级终结”，并通过组织公开听证、公开答复、公开质证，接收群众的道德评议和媒体监督评判等办法，动员全社会力量促成化解。该区还加大了信访责任追究力度，出台了《离石区信访工作责任追究办法》和《对非正常上访人员缠访、闹访行为处置办法》，严格实行落实责任制和双向追究制。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。一件件实事，看似琐碎，却是“以人为本，执政为民”的生动诠释；一串串数据，看似枯燥，却是“温暖人心，凝聚民心”的生动体现。“三大活动”这项群众满意的民心工程、德政工程，把党的温暖送到了广大群众的心坎上，越来越多的群众享受到经济社会发展带来的更多实惠。
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