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- 发表于：2014/3/13 18:09:24
- 来自：山西
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“建设一个什么样的离石，怎么样建设新离石？”
在接到转型综改试验区建设的考题时，离石区委、区政府观大势、把方向、抓根本，提出了“实施五大建设，打造三新离石”的发展战略，全区上下思想同心、目标同向、行动同步，一心一意促转型，聚精会神谋跨越，开启了新的离石时间。
三月的细雨，滋润着万物悄然而发。趟入转型综改试验区的离石，也正在被发展所带来的雨露滋润着。
务实政策跨过“由虚到实”的坎儿
转型综改是一个新事物、一项新任务。综改如何推进，必须有具体的想法，可行的做法，综改才不会成为嘴上的行动。
离石区依据科学发展观和可持续发展的原则，按照“大城区、大园区、大民生、大生态、大环境”的建设要求，提出了以开发现状为基础，以升级现代工业、发展现代农业、完善现代服务业为产业转型方向的思路，统筹合理安排城镇、产业和生态三大空间，突出各乡镇和街道的产业特色，促进产业的集聚化和板块化发展。
深入的调研，用心的思考。比照先进省市工作发展找差距，借鉴外省市做法学经验，结合全区实际，离石区出台了一系列支持政策，全力服务转型综改。
推出了“三单清理”模式的产业政策（即行政审批“负面清单”、“准许清单”和“监管清单”，让投资企业可以对照这个清单实行自检），既不一味的“保税”、也不追求一时的“经济发展”的税收政策，财政资金创新使用的财政政策，政府在招商中明确定位的招商引资政策，以农村土地使用权抵押为核心的农地金融制度创新的土地利用政策，以及切实可行的节能减排等多项支持性政策，构建良好的发展环境，以便转型综改全面提质提速。
好政策的“出炉”，贵在干，重在行。
综改能否成功，核心在执行政策的干部。离石区“要在先行先试的主战场考验识别干部”，建立健全转型综改试验的考核评价体系，把转型综改试验工作纳入年度目标责任考核，加强跟踪检查。“对敢行敢试、快行快试、善行善试的优秀干部，给予表彰奖励，优先提拔重用。”坚持以干部政策为依据，以中央八项规定为准绳，以开展从严管理干部试点县工作为契机，通过建立完善干部考学述学评学制度，各级干部思学尚学，好学上进，学理论、学本领蔚然成风，用十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作成为自觉行动。
务实的政策，务实的作风，让离石有了干综改的正确态度，将嘴上的口号变为实际的行动，知行合一，向做全省转型跨越排头兵的新目标努力奋进。
项目建设打开“转型发展”大空间
细细浏览离石近年来煤焦产业的成绩单，一连串的数字全部处于下降的趋势。“以煤独大”的时代已然一去不复返。
资源环境约束趋紧，传统增长模式不可持续，创新创业活力不足……面对发展的瓶颈，离石既是被动转型，更是主动突围。要实现经济转型，核心是产业转型，关键是项目支撑，在离石已成共识。
时不我待、只争朝夕。离石区紧紧抓住转型综改的机遇，拥有敢于面对困难的勇气和胆气，攻坚克难，大力实施项目攻坚战略，截至2013年，全区储备项目255项，涉及工业、农业、服务业、新兴产业等各个行业，储备金额1511.64亿元，占年度任务591亿元的255.78%。
以转型项目为重点的多元工业迈出了实质性步伐，500万吨级焦化多联产与1000万吨级高硫煤清洁利用项目与阳煤集团、大唐集团签订合作意向，选址、土地等相关手续正在积极推进，特种电缆开始三通一平，石头造纸项目具备试产条件，年产20万吨焦炉煤气甲醇、日产4000吨水泥熟料生产线项目建成试生产，年产8万吨煤机设备制造项目建成投产，2×300MW级热电联产已举行奠基开工仪式。
与以往"捡到篮里都是菜"的发展理念不同，如今离石更重低碳、环保、服务等项目的落地生根。
具有里程碑意义的累计投资近5亿元高科技园区建设扎实起步。无人系统、高性能云计算、微小卫星、能源互联网成为山西转型跨越发展的亮点、创新驱动发展的典型，得到省市主要领导的高度评价。
大型家居市场居然之家一期工程今年投运，美特好连锁超市、同至人购物中心、横店影视电影城先后建成运营，聚富汽贸园营业额连续两年突破10亿元，红星美凯龙家居MALL城市综合体、王府井、沃尔玛正在积极洽谈引进，使离石现代服务业引领经济阔步前进。
宝峰山旅游项目、安国寺于成龙廉政文化建设基地项目、千年水库和白马仙洞旅游资源已被列入重点开发项目建设的规划之中，这些将形成离石区旅游业发展新格局。
……
从机关部门到各乡镇，从园区到企业，全区各相关部门以项目推进为抓手，力争完成投资工作目标，有效增强发展后劲，加速了离石产业集聚，引领全区经济转型发展。
贴心民政助力“百姓愿望”早实现
百姓的愿望很现实，政府的政策要务实，最后关键看落实。这是2014年“两会”中喊得最响的声音。
转型综改的目标就是服务人民群众，是民政之魂。近年来，离石区将民生工作与百姓的愿望相结合，大幅增加教育、卫生、社保、农业等投入，不断提高城乡居民生活品质，增强广大人民群众的幸福感和满意度。
无论是城市还是乡村，最夺人“眼球”的是一所所整齐、靓丽、设施齐全的学校。19所城乡幼儿园拔地而起，更多适龄幼儿有了自己的学校；投资近2000万元的三中教学实验楼二期工程和西崖底小学多功能室建设任务全面完成；投资2500余万元的袁家庄中、小学附属工程项目，江阴高中道路硬化及景观绿化工程都按期交工；投资约3070万元的城域网建设顺利完工。
坚持发展社会保障，全年圆满完成了企业养老保险、机关事业养老保险、新型农村养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险等征缴任务，参保范围进一步扩大，社会保障能力进一步增强。2013年，发放城乡低保4742.18万元，农村低保人数12655人，1078.21万元，五保供养金126万元，救灾救济294.66万元，公共财政普滋社会各类困难群众。
全面实施了“5115”产业攻坚，即抓好核桃经济林、规模养殖、设施蔬菜、食用菌、林下经济五大主导产业，建设红枣农产品批发市场，力争到2020年，农民人均纯收入突破10000元（高于全省平均水平），让老百姓的腰包渐渐“鼓”起来。
民生“蛋糕”做的怎么样？百姓来做主考官。这一项项具体的、看得见、摸得着的民生工程，使百姓的生活发生了质的变化。随着民生阳光的普照，让我们看到百姓的笑脸多了，烦恼少了，幸福感强了，失落感少了。“以前想都不敢想的事情，像做梦一样全部变成了现实”，这是群众集体的心声，更是他们对离石贴心民政极大的肯定。
春天是播种希望的季节，在敲响转型综改的“强音”中，期待离石更加美好的未来！
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